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推动五维发力,提升国{民经济循}环质效

我国正处于加快高质量发展的重要关口,提升国民经济循环质量和效率是必须打赢的关键仗。“十五五”时期,要按照党中央、国务院决策部署,坚持以国内大循环为主体,坚定实施扩大内需战略,促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,加力提升国内循环对全球要素资源的吸引力和国际循环的主导权,实现内外联动、供需互促、循环升级。

我国内畅外联、四通八达的交通运输网络,为提高国民经济循环的质量和效率提供了有力支撑。平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程,全长约134.2公里。工程建成后,将为我国西南地区开辟一条由西江干流南下入海的江海联运大通道。图为2025年12月17日拍摄的正在建设中的平陆运河青年枢纽。 新华社记者 张爱林/摄

促进扩消费促投资优分配有机结合。消费是经济循环的终点和最直接的牵引力,投资是扩大再生产的来源并影响着循环规模,分配决定生产成果如何在居民、企业和政府间配置,直接影响消费能力和再生产动力。高质量高效率的经济循环,需要扩消费促投资优分配协调配合,既不能顾此失彼、单兵突进,更不能脱离实际、盲目冒进。应把惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。强化产业升级的人力资本投资,优先落地远程医疗、在线教育、智慧养老等数字基础设施,减轻居民在教育、医疗、养老、住房等方面的后顾之忧,稳定支出预期。优化消费环境,清理汽车、住房等领域消费不合理限制性措施。深入实施城乡居民增收计划,多渠道促进中低收入群体增收,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。

加快形成更加完善有效的市场机制。市场机制的核心是以价格机制保证供给满足需求,在分工基础上实现生产要素、产品及服务在各主体之间的有序交换。高质量高效率的经济循环,需要完善有效的市场机制,促进市场规模扩大、结构更趋合理、运行更加高效、主体日益活跃、竞争井然有序。应紧紧围绕“五统一、一开放”要求,纵深推进全国统一大市场建设,完善全国统一大市场基础制度规则,规范政府行为,统一市场监管执法,完善依法平等保护各种所有制经济产权的制度体系。强化反垄断与反不正当竞争执法,健全以信用为基础的新型监管机制,推动监管模式法治化、信用化、智慧化升级。深化要素市场化配置综合改革试点,构建更加完善的要素市场化配置体制机制,畅通劳动、资本、土地、技术等要素跨区域自由流动渠道,拓展数据、空天、频谱轨道、深海等要素配置空间,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置合理高效。营造稳定公平透明可预期的营商环境,持续降低制度性交易成本,有效打破行业和区域壁垒,积极促进创新要素有序流动和合理配置,充分发挥市场的规模效应和集聚效应。

推动科技创新与产业创新深度融合。产业创新是壮大实体经济、支撑生产和再生产的关键动力。高质量高效率的经济循环,需要以科技创新为产业创新提供引领和有效赋能,同时以产业创新为科技创新提供落地场景和利润反哺。针对当前产业链供应链面临的多重压力,应发挥新型举国体制优势,加强基础研究和关键核心技术攻关。充分发挥超大规模市场丰富应用场景优势,构建需求牵引型创新机制,通过重大工程示范、发展中试平台、首购首用等政策,推动人工智能的系统化规模化深度化应用,加速科技成果向现实生产力转化。针对制造业存在的能力短板,尤其是初级产品供给大幅波动、逆全球化“脱钩”冲击等多重因素叠加给产业安全带来的较大不确定性,应提高产业基础高级化和产业链现代化水平,运用数智技术、绿色技术赋能传统产业,加快培育新兴支柱产业和未来产业,以高质量、差异化、绿色低碳的供给精准匹配并引领不断升级的国内需求。

鼓励各地因地制宜推进差异化发展。我国幅员辽阔,不同地区禀赋各异,但都有各自发展定位,在国民经济循环中承担着不同功能。高质量高效率的经济循环,需要各地差异化发展,立足自身禀赋更好发挥自身功能。应避免产业同质化竞争和重复建设,引导各地主动融入国家重大战略,找准自身在全国产业链供应链价值链中的位置,加强区域协作,实现优势互补,健全与之相匹配的财税、统计与考核等制度,坚决破除各种封闭小市场和自我小循环。引导资源型地区加快转型发展,着力培育接续替代产业,支持创新资源富集地区打造科技创新和产业创新高地,推动沿海地区提升开放水平,深化内陆和沿边地区开放,推动形成各展所长、梯次互补、良性互动的区域发展格局。引导党员、干部树立和践行正确政绩观,把发展重心放在提升质量和效益上,正确处理好显绩和潜绩、长期和短期、全局和一隅、成本和收益的关系,避免盲目铺摊子、上项目,坚决遏制低水平重复建设和违规高耗能高排放项目上马,把有限的资源用到补强循环短板、培育特色优势产业上来。

以扩大开放强化国内国际双循环互促发展。坚持以国内大循环为主体,让内需成为经济发展的主动力,绝不意味着通过封闭的国内经济循环来保障经济安全和经济韧性。高质量高效率的经济循环,需要以强大国内经济循环作为稳固的基本盘,通过高水平对外开放,形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。应加快制度型开放,对标国际高水平营商环境,强化规则、规制、管理、标准等方面的开放,尤其是加强与共建“一带一路”国家的市场、规则和标准的联通。积极参与全球经济治理体系改革,推动新兴领域全球经济治理规则制定,在推动构建更高水平国际经贸规则中提出更多中国倡议和中国方案。围绕构建开放创新生态、提高我国创新能力,加快构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系,不断增强我国国际经济合作和竞争新优势。

详见:中国宏观经济研究院经济研究所所长、研究员杜飞轮文章《提高国民经济循环质量和效率》

(策划:郭斐然 陈有勇)

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温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨,瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题,届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾,共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图   当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎,民营企业正以科技为笔、以创新为墨,奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣,多项民企创新成果发布、项目落地,形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。   “1”是一场主旨大会:9月9日上午,2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行,本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办,将汇聚国家部委、地方政府,以及产学研各方等众多重量级嘉宾,为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展,全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。   “3”是大会将集中发布的三大权威成果:《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》,以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”,并同步启动民营经济标准创新周。   其中,《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估;民营企业发展新质生产力案例,则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选,生动展示国内民营企业阶段性创新成效。   “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力,筑牢发展根基;一者打造优质团体标准引领产业高质量发展,营造良好生态,点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图   “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图,力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合,形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备,再到智慧能源解决方案,全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势;智能经济专场聚焦“AI+产业”落地,覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点,因地制宜推动数实融合;生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道,以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能,助力产业布局向高精尖跃升。   9月8日,与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业,在行走中感知创新脉动。   这场高规格、多维度、重实效的年度盛会,不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示,更是面向未来的一次战略动员。黑皮体育生导管素材官网温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨,瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题,届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾,共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图   当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎,民营企业正以科技为笔、以创新为墨,奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣,多项民企创新成果发布、项目落地,形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。   “1”是一场主旨大会:9月9日上午,2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行,本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办,将汇聚国家部委、地方政府,以及产学研各方等众多重量级嘉宾,为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展,全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。   “3”是大会将集中发布的三大权威成果:《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》,以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”,并同步启动民营经济标准创新周。   其中,《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估;民营企业发展新质生产力案例,则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选,生动展示国内民营企业阶段性创新成效。   “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力,筑牢发展根基;一者打造优质团体标准引领产业高质量发展,营造良好生态,点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图   “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图,力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合,形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备,再到智慧能源解决方案,全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势;智能经济专场聚焦“AI+产业”落地,覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点,因地制宜推动数实融合;生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道,以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能,助力产业布局向高精尖跃升。   9月8日,与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业,在行走中感知创新脉动。   这场高规格、多维度、重实效的年度盛会,不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示,更是面向未来的一次战略动员。